Committente/Finanziatore: Unione europea e Consiglio d’Europa, nell’ambito di un programma congiunto. Il Consiglio d’Europa, attraverso il Congresso dei poteri locali e regionali, è il committente delle attività affidate a ISIG.

Budget complessivo: 2.222.222,00 € per i primi due anni del programma.

Coordinatore/Capofila: Consiglio d’Europa – Congresso dei poteri locali e regionali.

Partner: NALAS – Network of Associations of Local Authorities of South-East Europe (Rete delle associazioni degli enti locali dell’Europa sudorientale). CEMR – Council of European Municipalities and Regions (Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa). Associazioni degli enti locali dei Paesi beneficiari dei Balcani. occidentali.

Durata: Marzo 2026 – Febbraio 2028.

Area geografica: Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia.

Descrizione del progetto

LORAI – Local Observatory on Reform Agendas Implementation è un programma congiunto dell’Unione europea e del Consiglio d’Europa finalizzato a rafforzare il ruolo delle autorità locali dei Balcani occidentali nell’attuazione e nel monitoraggio delle Agende di riforma previste dallo strumento europeo per le riforme e la crescita (Reform and Growth Facility).

Il programma nasce dalla necessità di favorire una maggiore partecipazione delle amministrazioni locali ai processi di riforma che accompagnano il percorso di integrazione europea dei Paesi beneficiari. LORAI intende rafforzare la governance multilivello, promuovere il dialogo tra istituzioni centrali e locali e sviluppare strumenti che consentano di valutare concretamente gli effetti delle riforme sui territori e sulle comunità.

Tra le principali attività è prevista la realizzazione di un osservatorio digitale accessibile al pubblico, dotato di una dashboard per monitorare gli impatti locali delle riforme. Il programma comprende inoltre incontri con gli stakeholder, workshop di dialogo istituzionale, valutazioni tra pari, scambi di esperienze a livello regionale e laboratori dedicati al futuro Quadro finanziario pluriennale dell’Unione europea.

L’obiettivo è favorire una partecipazione più inclusiva ed efficace degli enti locali ai processi decisionali, rafforzandone la capacità di contribuire alla definizione delle priorità politiche e di investimento europee.

Ruolo di ISIG nel progetto

ISIG partecipa al programma LORAI in qualità di consulente principale per la progettazione, il coordinamento e la realizzazione di attività dedicate al rafforzamento del dialogo istituzionale e della governance multilivello nei Balcani occidentali.

In particolare, l’Istituto è incaricato di sviluppare una metodologia di lavoro condivisa e di organizzare sette workshop tematici in Montenegro, Albania, Macedonia del Nord, Kosovo, Serbia e Bosnia-Erzegovina, con due incontri distinti in quest’ultimo Paese.

Le attività comprendono l’analisi dei contesti normativi e istituzionali, la consultazione degli stakeholder, la preparazione dei materiali di lavoro e la facilitazione del confronto tra rappresentanti delle amministrazioni centrali e locali.

ISIG coordina inoltre il contributo dei consulenti territoriali, collaborando con il team del Consiglio d’Europa e con le associazioni degli enti locali dei Paesi beneficiari, per garantire la qualità scientifica e metodologica degli interventi.

Un’attenzione specifica è dedicata alla diffusione di buone pratiche internazionali in materia di governance democratica, partecipazione e autonomia locale, anche attraverso il riferimento ai principi della Carta europea dell’autonomia locale.

ISIG contribuisce infine alla valutazione delle attività realizzate e all’elaborazione di raccomandazioni per migliorare i meccanismi di consultazione, coordinamento e coinvolgimento delle autorità locali nei processi di attuazione delle riforme.

Risultati attesi

Il programma LORAI intende rafforzare la capacità delle autorità locali dei Balcani occidentali di partecipare attivamente all’attuazione e al monitoraggio delle Agende di riforma, contribuendo allo sviluppo di sistemi di governance più inclusivi, trasparenti ed efficaci.

I principali risultati attesi comprendono:

• Monitoraggio delle riforme: sviluppo di una dashboard digitale pubblica per raccogliere e rendere accessibili informazioni sugli effetti delle riforme a livello locale.
• Dialogo istituzionale: rafforzamento dei meccanismi di consultazione e cooperazione tra amministrazioni centrali e locali.
• Capacità amministrative: miglioramento delle competenze delle autorità locali nella partecipazione ai processi di riforma, nella definizione delle politiche e nell’individuazione delle priorità di investimento.
• Cooperazione regionale: promozione dello scambio di conoscenze, esperienze e buone pratiche tra gli enti locali dei Paesi beneficiari.
• Raccomandazioni strategiche: elaborazione di proposte per rendere più inclusivi ed efficaci i processi di attuazione e monitoraggio delle Agende di riforma.

Nell’ambito del proprio incarico, ISIG contribuirà a questi risultati attraverso la realizzazione di sette workshop tematici, il supporto a un evento istituzionale di alto livello in Montenegro e la produzione di rapporti di analisi e raccomandazioni operative.