Il Marchio Europeo di Eccellenza nella Governance (ELoGE) è un prestigioso riconoscimento conferito dal Consiglio d’Europa alle autorità locali che dimostrano un livello elevato di Buona Governance. Questo riconoscimento si manifesta attraverso un dodecaedro di cristallo, su ciascuna faccia del quale è inciso uno dei 12 Principi del Buon Governo Democratico.
Il Ruolo di ISIG nel Programma ELoGE
L’ISIG (Istituto di Sociologia Internazionale di Gorizia) è un ente accreditato dal Consiglio d’Europa (CoE) per il supporto tecnico all’implementazione del programma ELoGE nei 46 Stati membri del CoE. In qualità di coordinatore scientifico per il Gruppo di Lavoro del Consiglio d’Europa, ISIG ha svolto un ruolo cruciale nell’elaborazione della nuova raccomandazione e nella creazione dei nuovi strumenti ELoGE.
La Nuova Raccomandazione del Consiglio d’Europa
ISIG è stato il coordinatore scientifico a supporto del Consiglio d’Europa per la redazione ed adozione della nuova raccomandazione sulla Buona Governance Democratica. Uno standard fondamentale per garantire il rispetto, la protezione e la promozione della democrazia, dei diritti umani e dello stato di diritto e che include l’osservanza dei più alti livelli di etica pubblica, la pratica di una buona amministrazione e la fornitura di servizi pubblici di alta qualità a livello locale.
La nuova raccomandazione del Consiglio d’Europa si basano su quattro fondamentali e dodici principi che costituiscono il marchio di una democrazia ben funzionante. Questi principi forniscono modelli di governance che rispondono efficacemente alle legittime necessità e aspettative dei cittadini, conformandosi ai valori democratici indispensabili per la pace, la prosperità e il progresso economico e sociale.
Il Comitato dei Ministri ha adottato questa Raccomandazione come una risposta chiara e forte alle preoccupazioni riguardanti le minacce alle istituzioni democratiche in Europa, evidenziate nei recenti rapporti annuali del Segretario Generale e dell’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa.
Preparata dal Comitato Europeo per la Democrazia e la Governance (CDDG), con il supporto di ISIG, questa raccomandazione contribuisce all’attuazione delle decisioni prese al 4º Vertice del Consiglio d’Europa dei Capi di Stato e di Governo (Reykjavík, 16-17 maggio 2023), in particolare la Dichiarazione di Reykjavík – “Uniti intorno ai nostri valori” e i Principi di Reykjavík per la Democrazia. Gli Stati membri si sono così impegnati a “garantire e rafforzare la democrazia e la buona governance a tutti i livelli in tutta Europa” e a “promuovere attivamente la partecipazione democratica a livello nazionale, regionale e locale attraverso elezioni libere e corrette”.
Il Programma ELoGE è basato su un partenariato tra il Consiglio d’Europa e un ente di livello regionale, nazionale o transnazionale con comprovate competenze ed esperienze nel campo del buon governo locale. Gli enti accreditati sono responsabili dell’attuazione del programma, che include:
- Identificazione dei comuni interessati.
- Supporto nell’autovalutazione.
- Raccolta dati tramite sondaggi rivolti a cittadini, funzionari comunali e rappresentanti eletti.
- Analisi e valutazione dei dati raccolti.
- Assegnazione del Marchio ELoGE ai comuni meritevoli.
Gli Obiettivi del Programma ELoGE
- Migliorare la Buona Governance democratica delle amministrazioni locali.
- Favorire la partecipazione democratica dei cittadini.
- Comprendere i punti di forza e debolezza delle amministrazioni locali.
- Diffondere buone pratiche identificate durante il processo di valutazione.
- Rafforzare il principio di sussidiarietà e l’autonomia dei governi locali.
Gli Strumenti di ELoGE
Gli strumenti principali del programma includono:
- Benchmark di autovalutazione.
- Questionari rivolti agli amministratori comunali.
- Questionari per i dipendenti comunali.
- Sondaggi per i cittadini.
Esperienze Italiane: ELoGE in Friuli Venezia Giulia
ELoGE FVG 2021
Nel 2021, ISIG ha portato per la prima volta il Programma ELoGE in Friuli Venezia Giulia a supporto di AICCRE FVG, ente attuatore del programma in Italia . Questa edizione ha coinvolto 20 comuni in un esercizio di autovalutazione basato sui 12 Principi europei di Buona Governance democratica. L’iniziativa ha permesso di raccogliere dati preziosi e ha culminato con una cerimonia di premiazione dei comuni che hanno meglio incarnato tali principi.
ELoGE Italia 2022
Nel 2022, ISIG ha esteso il programma a livello nazionale a supporto di AICCRE, coinvolgendo numerosi comuni italiani. Questa espansione faceva parte delle attività della Presidenza Italiana del Consiglio d’Europa, e mirava a migliorare la governance democratica, favorire la partecipazione cittadina, e diffondere le buone pratiche a livello locale.
ELoGE FVG 2023
Nel 2023, ISIG, a supporto di AICCRE FVG, ha lanciato la seconda edizione del programma in Friuli Venezia Giulia. Questa edizione ha introdotto nuovi strumenti operativi e ha continuato a migliorare la governance locale attraverso un processo di autovalutazione e raccolta dati strutturata.
